最新！武汉拟出台新政！

【越乔】发现，继武汉房管局发布《以银行保函等额替换新建商品房重点监管资金若干规定（征求意见稿）》后（详细解读请点击：），再发重要公告，《武汉市业主大会和业主委员会指导规则（征求意见稿）》的发布是武汉房管局拟出台的牛年第二个新政。

　　征集内容：为贯彻落实《市委办公厅市政府办公厅关于深化新时代党建引领加强基层社会治理的实施意见》（武办发〔2020〕11号）精神，进一步规范我市业主大会和业主委员会活动，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《武汉市物业管理条例》等法律法规，市住房保障房管局与市民政局联合起草了《武汉市业主大会和业主委员会指导规则（征求意见稿）》，现予以公开征求意见，征求意见时间为10天（2021年2月19日—2020年2月28日）。

　　据《意见稿》显示，业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的监督。

　　业主大会的成立条件，符合下列条件之一的，街道办事处、乡镇人民政府应当组织召开首次业主大会会议，成立业主大会：（一）交付的房屋专有部分面积达到建筑物总面积百分之五十以上的；（二）首次交付房屋专有部分之日起满两年且交付的房屋专有部分面积达到建筑物总面积百分之二十以上的；（三）交付的房屋套数达到总套数百分之五十以上的。

　　业主大会职责，业主大会会议讨论决定下列事项：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）筹集建筑物及其附属设施的维修资金；（七）改建、重建建筑物及其附属设施；（八）改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；（九）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

　　管理规约应对下列主要事项作出约定：（一）建筑物及其附属设施设备的使用、维护、管理；（二）物业共用部位、共用设施设备的经营与收益分配、使用；（三）住宅专项维修资金的筹集、管理和使用；（四）业主和物业使用人在环境卫生、动物饲养、植物种植、安全管理等方面的权利与义务；（五）违反管理规约应当承担的责任；（六）需要由管理规约规定的其他事项。经业主大会表决通过的管理规约自公布之日起生效，对全体业主及物业使用人均具有约束力。

　　即将出台的《武汉市业主大会和业主委员会指导规则》明确规定，业委会应当每半年公布一次公共收益的收支情况，接受业主监督。业委会根据业主大会的决定，委托物业服务企业或其他机构利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。

　　业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有法律约束力。业主大会和业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。

　　业主大会和业主委员会，对业主、物业使用人损害他人合法权益和业主共同利益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，请求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、恢复原状、赔偿损失。

　　市房管局相关人士介绍，2012年我市曾出台过对于业主大会和业主委员会的相关指导规则，此次新规是对2012年指导规则的修订，与《民法典》相关规定保持一致。新规目前正在征集意见阶段。

　　根据民法典，新规则修改了业主大会决定事项和表决规则。如按照原来的规定，开业主大会需要有双过半的业主参加，而现在已经调整为需要有双2/3的业主参加；以前筹集住宅专项维修资金，改建、重建共有建筑物及其附属设施需要业主人数和小区面积达到双2/3的比例同意，而现在则调整为需要通过双3/4的比例同意。

　　新规还规定，街道可以通过政府购买服务的形式，选聘专业服务机构协助开展业主大会成立、小区矛盾调解等相关事务，为街道社区依法履职提供了支持。

　　据了解，我市目前已有部分街道通过购买第三方服务机构的服务来实现公共管理，如武昌业委会孵化中心就协助街道、社区提供了第三方物业服务。

　　市房管局相关负责人介绍，2015年时，武汉市成立了一批业委会 ，但也出现了少部分业委会存在不作为、乱作为等现象。为此，此次新版规则中提到，将由街道社区牵头，对业委会成员履职情况进行评估，进一步规范日常工作运行，也可与“星级红色业委会 ”评选活动相关联，一举两得。

　　越乔整理自武汉市住房保障和房屋管理局、长江日报、武汉发布