江苏省出台实施意见 深入推进智慧社区建设

近日，江苏省民政厅、省委政法委、省委网信办、省发改委、省工信厅、省公安厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省政务办等10部门联合印发《关于深入推进智慧社区建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），指导各地完善顶层设计，强化规划引领，推进统筹建设，不断提升全省城乡社区治理服务智慧化、智能化水平。

《实施意见》要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持统筹规划、坚持需求导向、坚持安全发展，按照智慧城市和现代社区的发展要求，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，集约建设便民惠民智慧服务圈，切实提升线上线下相融合的社区治理服务能力，不断增强居民群众获得感、幸福感、安全感。到2025年，基本构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区服务平台，广泛建设智慧共享、和睦共治的新型数字社区，显著提高社区治理和服务智能化水平，培育发展一批智慧社区建设示范点，为推进基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

《实施意见》提出要夯实智慧社区的建设基础。一是集约建设智慧社区信息平台基础。以社区“治理”“服务”和“自治”为主线，以设区市为单位统一规划、因地制宜、多部门协同推进智慧社区平台建设。二是有效构建智慧社区治理大数据基础。加快完善人口、法人、自然资源和空间地理等基础数据库，依托公共数据平台，推动党政部门之间、乡镇（街道）与部门之间数据共享交换，推进实现村（社区）数据一次采集，跨部门、多层级互联互通。三是积极加强智慧社区服务设施基础。实施城乡社区综合服务设施智慧化改造工程，推动城乡社区基础设施升级改造。深入开展5G建设工程，持续推进智慧版技防城建设，加强社区信息交流无障碍建设，完善社区综合服务设施。

《实施意见》强调要构筑智慧社区治理与服务场景。一是拓展社区智慧社会治理场景。全面推进“互联网+社区党建”，深化推进“精网微格”工程，构建“乡镇（街道）—村（社区）—网格—微网格—户”工作体系，实施乡村数字治理提升行动，积极推动智慧安防社区建设，搭建社区灾害风险预警模型，加强网络文明建设。二是拓展社区智慧政务（公共）服务场景。深化“互联网＋政务（公共）服务”，推动线上政务服务和线下村（社区）服务站点的有效融合，设置全科窗口，实现综合服务，提升村务精细化治理能力，形成农村集体资产监督管理服务体系。三是拓展社区智慧便民服务场景。引导互联网企业和各类社会力量、市场主体参与社区便民服务，实现优质资源共建、共享和共用，促进智慧社区建设，开发居家养老、托育、卫生健康、文体活动、家政服务、购物消费、交通出行、休闲娱乐等智慧化社区服务应用。四是探索基层群众自治智慧化场景。探索“互联网＋群众自治”，引导社区居民群众通过智慧化平台、信息化手段参与社区治理和群众自治，探索村（居）民委员会换届网上选民登记，试行线上社区议事协商、村（居）民主决策、村（居）务公开、村（居）务监督，畅通拓展群众参与治理渠道。

下一步，省民政厅将联合相关部门根据《实施意见》要求，指导各地以设区市为单位统一规划推进智慧社区建设，推动部门业务协同和数据共享，健全完善政府指导、多方参与的智慧社区建设资金投入机制，指导开展县（市、区）智慧社区建设试点工作，引导乡镇（街道）、村（社区）因地制宜探索开发符合本地实际的智慧特色应用场景。